将以下5个句子重新排列组合：
①在此过程中，政策可能经历多次的“次循环”或“再循环”。
②传统的政策循环论认为，绝大部分公共政策都经历这样一种线性过程：问题构建、议题设定、政策规划、政策设计合法化、政策执行与结果评估，而没关注公共政策的变迁过程
③即使是政策演变至结束，也不意味着其作用随之消逝，依然可能为其他政策所继承
④事实上，在不可胜数的政策中，由提案到结束遵循此规律的少之又少，绝大多数政策都会经历次数不等、规模不一的变迁过程，最后才走向终结之途
⑤再者，由于受到外在条件和内在因素的影响，公共政策也有革新的必要
排列最连贯的是（ ）