经市消防支队同意，澧县消防大队对蒋某罚款5000元，蒋某不服，提起行政复议。县公安局经复议认为，县消防大队量罚不当，决定给予蒋某罚款5000元并处没收不合格防火门2樘和违法所得2000元的处罚，同时将复议决定上报市公安局。蒋某仍不服，提起行政诉讼。法院经审理，以证据不足为由，撤销原处罚决定。请问：
蒋某提起行政起诉，（）是被告。
如果需要国家赔偿，下列说法是正确的（）。
在消防行政诉讼中，对主要证据不足的行政处罚案件，人民法院可以做出以下判决：（）
蒋某对消防行政处罚决定不服，应当先向公安机关申请行政复议，对复议决定不服才可以向法院提起行政诉讼。（）（易）