根据 《中华人民共和国保障措施条例》，下列哪一说法是不正确的？
保障措施中 “国内产业受到损害”，是指某种进口产品数量增加，并对生产同类产品或直接竞争产品的国内产业造成严重损害或严重损害威胁
进口产品数量增加指进口数量的绝对增加或与国内生产相比的相对增加
终裁决定确定不采取保障措施的，已征收的临时关税应当予以退还
保障措施只应针对终裁决定作出后进口的产品实施